Томская область
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Томская область

Общая характеристика. Площадь территории – 314,4 тыс. км2. Численность населения – 1079,3 тыс. чел., из них сельское население составляет 297,8 тыс. чел. (на 01.01.2020). Плотность населения – 3,4 чел./км2. Валовой региональный продукт – 579,4 млрд руб., ВРП на душу населения – 537,5 тыс. руб. (по состоянию на 2018 г.).

Климат. Континентальный, среднегодовая температура воздуха в 2018 г. составила 0,7°С (аномалия 1,9°С), сумма осадков – 524 мм (отношение к норме 104%).

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 1 городе (г. Томск) на 7 станциях наблюдения.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
0
0
0
0
0
Источник: данные Росгидромета
 

В 2019 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от железнодорожного транспорта) составил 295,5 тыс. т, что на 15,3% меньше, чем в 2018 г. Выбросы от стационарных источников в 2019 г. составили 225,1 тыс. т, и по сравнению с 2018 г., уменьшились на 5,5%. Выбросы от автомобильного транспорта составили 70,4 тыс. т, по сравнению с 2018 г. уменьшились на 36,6%.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2019 г. по сравнению с 2018 г. прослеживается сокращение содержания твердых веществ – на 2,7%, оксида углерода – на 8,5%, оксидов азота – на 3,3%. Содержание диоксида серы возросло на 1,8% относительно уровня 2018 г.

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
345,2
378,9
322,6
306,1
289,6
293,1
301,4
263,0
238,1
225,1
Твердые
34,0
35,2
29,2
27,4
25,9
25,3
22,5
18,8
18,7
18,2
СО
159,5
182,0
142,8
136,7
129,5
131,7
137,9
119,5
103,4
95,3
SO2
11,8
12,5
8,7
7,0
7,4
7,0
6,8
3,6
5,5
5,6
NOx
24,4
23,9
23,3
20,6
20,8
18,5
20,4
18,5
18,6
18,0
ЛОС
54,0
63,8
63,0
56,1
50,9
51,6
52,3
50,3
39,9
41,6
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. Ресурсы речного стока в 2019 г. были на уровне 155,1 км3/год; среднее многолетнее значение водных ресурсов составляет 182,3 км3/год; отклонение от среднего многолетнего значения составило -14,9%.

Забор пресной воды в 2019 г. составил 408,75 млн м3, что на 6,6% больше, чем в 2018 г.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
 
из подземных источников
из поверхностных источников
 
 
2010
110,88
446,08
518,03
881,86
2011
101,95
411,30
481,56
895,86
2012
93,13
443,64
516,15
784,33
2013
98,26
353,49
426,10
759,44
2014
85,32
353,95
421,88
766,87
2015
83,39
262,48
324,84
745,24
2016
80,54
258,12
327,37
764,34
2017
78,40
248,32
315,45
790,09
2018
131,22
252,26
363,14
774,53
2019
138,23
270,52
383,25
847,59
Источник: данные Росводресурсов
 

Общее использование пресной воды в 2019 г. составило 383,25 млн м3, что на 5,5% больше, чем в 2018 г. Больше всего воды в 2019 г. было использовано на производственные нужды – 267,8 млн м3, на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды – 50,84 млн м3, на прочие нужды – 14,2 млн м3. Бытовое водопотребление на душу населения в 2019 г. составило 47 м3/год на чел., что на 2,1% меньше, чем в 2018 г., и на 14,5% меньше, чем в 2010 г.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
454,7
419,3
446,5
351,5
347,6
258,2
254,4
243,7
248,3
267,8
С/х водоснабжение
3,51
3,24
3,27
3,42
3,38
3,22
2,71
3,17
3,17
2,88
Хозяйственно-питьевые нужды
57,74
54,31
55,73
59,25
60,24
53,94
52,68
51,91
52,07
50,84
Прочие
1,7
4,56
10,39
10,93
10,54
9,39
17,42
16,56
59,34
14,2
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
55
51
52
55
56
50
49
48
48
47
Источник: данные Росводресурсов
 

Показатель водоотведения в 2019г. составил 292,95 млн м3, с 2018 г. вырос на 2%. Сброс загрязненных сточных вод без очистки в 2019 г. составил 161,72 млн м3, с 2018 г. вырос более чем в 20 раз. Сброс загрязненных сточных вод недостаточно очищенных в 2019 г. составил 52,41 млн м3, с 2018 г. вырос более чем в 4 раза.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. Земельный фонд в 2019 г. составил 31439,1 тыс. га. В структуре земельного фонда преобладали земли лесного фонда.

Структура земельного фонда по категориям земель
Категория земель
тыс. га
%
Земли сельскохозяйственного назначения
1979,6
6,2
Земли населенных пунктов
136,8
0,4
Земли промышленности и иного спецназначения
64,1
0,2
Земли особо охраняемых территорий и объектов
0,1
<0,0001
Земли лесного фонда
28635,1
91,1
Земли водного фонда
141,5
0,5
Земли запаса
481,9
1,5
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Растительный мир насчитывает 920 видов, животный мир – 62 вида млекопитающих, 326 видов птиц, 33 вида рыб, 6 видов земноводных, 4 вида пресмыкающихся. Из общего количества охраняемые виды составляют: по млекопитающим – 11,3%, по птицам 13,2%, по рыбам – 12,1%, по пресмыкающимся – 50%, по земноводным 33,3%. Перечень охраняемых видов утвержден в 2009 г., Красная книга издана в 2013 г.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
7
Птицы
43
Рыбы
4
Пресмыкающиеся
2
Земноводные
2
Беспозвоночные
28
Сосудистые растения
221
Прочие
19
Итого
198
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
5
Находящиеся под угрозой исчезновения
17
Сокращающиеся в численности
38
Редкие
95
Неопределенные по статусу
25
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
18
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Томской области
 

Лесные ресурсы. Земли лесного фонда в 2019 г. занимали 28635,1 тыс. га, из них покрыты лесной растительностью – 19246,6 тыс. га. К защитным лесам относится 1754,9 тыс. га или 6,1% площади лесов на землях лесного фонда. Площадь земель иных категорий, на которых расположены леса, – 27,0 тыс. га. По запасам преобладают спелые и перестойные (1668,29 млн м3) и средневозрастные (589,15 млн м3) леса, по породному составу – хвойные (1591,03 млн м3).

Охотничьи ресурсы. Численность наиболее многочисленных видов охотничьих животных, следующая: рябчик (3476687 особей), тетерев (1955776 особей), белая куропатка (459673 особи), ондатра (411913 особей), глухарь (396988 особей), белка (124245 особей), соболь (123245 особей).

Динамика численности северного оленя и тетерева, особей
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Томской области
 

Особо охраняемые природные территории. Площадь ООПТ всех уровней в 2019 г. составила 1290,158 тыс. га.

Структура ООПТ федерального, регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
362,514
1
Природные парки регионального значения
0,000
0
Государственные природные заказники регионального значения
855,151
18
Памятники природы регионального значения
22,371
72
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,127
1
Иные категории ООПТ регионального значения
44,901
17
Все категории ООПТ местного значения
5,095
76
Источник: данные Росстата
 

Отходы. Количество образованных отходов в 2019 г. составило 1,788 млн т, с 2018 г. выросло в два раза. Количество утилизированных отходов в 2019 г. составило 0,262 млн т. Количество обезвреженных отходов в 2019 г. составило 0,585 млн т, с 2018 г. выросло в 5 раз. Количество захороненных отходов в 2019 г. составило 0,290 млн т. Масса отходов на хранении – 0,053 млн т.

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
1,081
0,265
0,149
0,070
0,649
2011
1,004
0,278
0,085
0,068
0,810
2012
1,364
0,255
0,115
0,010
1,266
2013
1,014
0,314
0,107
0,069
0,563
2014
0,847
0,243
0,129
0,080
0,331
2015
0,907
0,238
0,139
0,074
0,490
2016
0,857
0,257
0,120
0,338
0,439
2017
0,711
0,197
0,568
0,087
0,280
2018
0,846
0,252
0,165
0,059
0,408
2019
1,788
0,262
0,585
0,053
0,290
Источник: данные Росприроднадзора
 

Контрольно-надзорная деятельность. В 2019 г. государственному экологическому надзору подлежало 2378 объектов.

Государственный (региональный) экологический надзор
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
378
446
547
206
354
157
122
363
154
86
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
15,1
19,4
23,8
9,0
15,4
2,2
6,8
6,3
2,1
4,78
Доля проверенных объектов от общего количества, %
0,61
0,72
0,88
0,34
0,61
0,25
0,20
0,64
0,28
3,6
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Томской области
 

В 2019 г. было выявлено 388 нарушений, что на 55,3% меньше, чем в 2018 г., и в 84,8% меньше, чем в 2011 г. Наибольшее количество нарушений отмечено в области обращения с отходами – 30,67%.

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
177
186
164
107
135
35
73
109
91
Охрана земель
20
22
14
11
3
2
5
1
-
Обращение с отходами
882
981
1036
522
233
136
258
362
119
Водопользование
37
95
52
56
63
79
47
113
84
Недропользование
47
115
82
64
37
78
113
241
91
Законодательство об ООПТ (включая животный мир с 2015 г.)
165
73
64
149
646
18
50
42
3
Прочие
1225
1064
274
269
32
46
11
-
-
Всего
2553
2536
1686
1178
1149
394
557
868
388
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Томской области
 

Затраты на охрану окружающей среды. Инвестиции на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 4304303 тыс. руб. Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 3893862 тыс. руб., из которых 36,9% – на сбор и очистку сточных вод, 19,1% – на охрану атмосферного воздуха, а 14,7% – на обращение с отходами.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

В 2019 г. из запланированных показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. перевыполнены следующие: «выбросы от стационарных источников» и «объем образованных отходов I-IV классов опасности» в % к 2007 г., а также достигнут показатель «доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации».

Достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.
Показатель
2019
План
Факт
Выбросы от стационарных источников, % к 2007 г.
96,6
113
Доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ, %
53
48
Объем образованных отходов I-IV классов опасности, % к 2007 г.
108,8
530,3
Доля утилизированных и обезвреженных отходов I-IV классов опасности, %
70,3
54,34
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
1,1
1,1
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Томской области