Кемеровская область
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Кемеровская область

Общая характеристика. Площадь территории – 95,7 тыс. км2. Численность населения – 2657,8 тыс. человек, из них сельское население составляет 370,6 тыс. чел. (на 01.01.2020). Плотность населения – 27,8 чел./км2. Валовой региональный продукт (по состоянию на 2018 г.) – 1241,6 млрд руб., ВРП на душу населения – 462,5 тыс. руб.

Климат. Резко континентальный, средняя температура воздуха января в 2019 г. составила -13, -16ºС (аномалия 1-3ºС), июля – +17, +19ºС (аномалия 1ºС). Наблюдалась неравномерность в количестве выпадения осадков.

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 3 городах (г. Кемерово, г. Новокузнецк, г. Прокопьевск) на 18 станциях наблюдения.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
2
3
2
0
47
Источник: данные Росгидромета
 

В 2019 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ (включая выбросы от железнодорожного транспорта) составил 1735,59 тыс. т, что на 6,7% больше, чем в 2018 г. Выбросы от стационарных источников в 2019 г. составили 1760,1 тыс. т, по сравнению с 2018 г. выросли на 27,2%, с 2010 г. – на 24,7%. Выбросы от автомобильного транспорта составили 69,5 тыс. т, по сравнению с 2018 г. уменьшились на 70,4%, с 2010 г. – на 67,7%.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2019 г. по сравнению с 2018 г. прослеживается увеличение выбросов твердых веществ (на 11,4%), оксида углерода (на 13,1%), диоксида серы (на 4,3%), оксида азота (на 26,6%), ЛОС (в 2,87 раза).

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
1410,7
1390
1360,4
1356,3
1331,7
1344,5
1349,5
1487,6
1384,2
1760,1
Твердые
158,1
158,9
154,6
130,8
138,3
146,1
142,1
146,8
139,0
154,9
СО
270,1
287,2
273,0
265,1
258,8
235,5
241,5
274,7
251,1
284,1
SO2
112,7
104,2
110,0
99,0
100,9
110,9
124,9
133,5
115,2
120,1
NOx
71,4
70,3
69,5
55,6
63,0
68,5
74,7
78,5
73,6
93,2
ЛОС
3,4
6,5
6,4
4,1
4,3
4,5
5,7
7,3
22,8
65,5
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. Ресурсы речного стока в 2019 г. были на уровне 37,0 км3/год; среднее многолетнее значение водных ресурсов составляет 43,2 км3/год; отклонение от среднего многолетнего значения составило -14,4%.

Забор пресной воды в 2019 г. составил 1830,12 млн м3, что на 0,9% меньше, чем в 2018 г. По сравнению с 2010 г. забор воды уменьшился на 24,4%.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
 
из подземных источников
из поверхностных источников
 
 
2010
471,68
1947,4
1749,78
4524,28
2011
450,91
1883,44
2007,59
4759,31
2012
407,1
1874,33
1990,82
5114,46
2013
444,86
1616,1
1729,79
5043,35
2014
420,75
1620,65
1724,91
4765,56
2015
407,78
1630,41
1735,45
4894,92
2016
395,96
1583,95
1679,75
4890,7
2017
409,22
1579,49
1670,66
4895,42
2018
409,96
1436,67
1523,61
4789,56
2019
410,80
1419,33
1513,02
4749,12
Источник: данные Росводресурсов
 

Общее использование пресной воды в 2019 г. составило 1513,02 млн м3, что на 0,7% меньше, чем в 2018 г., и на 13,5% меньше, чем в 2010 г. Больше всего воды в 2019 г. было использовано на производственные нужды – 1266,83 млн м3, на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды – 177,77 млн м3, на прочие нужды – 65,89 млн м3, на сельское хозяйство – 1,93 млн м3. Бытовое водопотребление на душу населения в 2019 г. составило 66 м3/год на чел., что на 7,0% меньше, чем в 2018 г., и в 7,6 раза больше, чем в 2010 г.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
1694
1661
1673
1424
1450
1480
1433
1433
1270
1267
С/х водоснабжение
2,52
3,06
2,76
2,61
1,44
1,99
2,02
1,86
1,9
1,93
Хозяйственно-питьевые нужды
37,9
269,8
248,3
232,9
210,0
196,8
192,0
183,5
188,8
177,8
Прочие
14,11
73,26
65,13
69,04
62,87
56,56
52,67
51,81
61,54
65,89
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
14
98
91
85
77
72
71
68
71
66
Источник: данные Росводресурсов
 

Показатель водоотведения в 2019 г. составил 1514,36 млн м3, с 2018 г. снизился на 0,2%, с 2010 г. – на 25,6%. Сброс загрязненных сточных вод без очистки в 2019 г. составил 99,47 млн м3, с 2018 г. сократился на 4,3%. Сброс загрязненных сточных вод недостаточно очищенных составил 203,96 млн м3, с 2018 г. показатель сократился на 14,5%.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. Земельный фонд в 2019 г. составил 9572,5 тыс. га. В структуре земельного фонда преобладали земли лесного фонда.

Структура земельного фонда по категориям земель
Категория земель
тыс. га
%
Земли сельскохозяйственного назначения
2651,3
27,70
Земли населенных пунктов
388,5
4,06
Земли промышленности и иного спецназначения
173,6
1,81
Земли особо охраняемых территорий и объектов
814,5
8,51
Земли лесного фонда
5357,6
55,97
Земли водного фонда
27,0
0,28
Земли запаса
160,0
1,67
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Растительный мир насчитывает 1600 видов, животный мир – 73 вида млекопитающих, 325 видов птиц, 40 видов рыб, 6 видов земноводных, 6 видов пресмыкающихся. Из общего количества охраняемые виды составляют: по млекопитающим – около 19,2%, по птицам – 17,8%, по рыбам – 15%, по пресмыкающимся – 16,7%. Перечень охраняемых видов утвержден в 2010 г., последнее издание Красной книги датируется 2012 г.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
14
Птицы
58
Рыбы
6
Пресмыкающиеся
1
Земноводные
2
Беспозвоночные
54
Сосудистые растения
128
Прочие
37
Итого
300
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
3
Находящиеся под угрозой исчезновения
60
Сокращающиеся в численности
88
Редкие
114
Неопределенные по статусу
33
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
2
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса
 

Лесные ресурсы. Земли лесного фонда в 2019 г. занимали 5357,6 тыс. га (55,97% площади субъекта), из них покрыты лесной растительностью – 5104,1 тыс. га. К защитным лесам относится 951,7 тыс. га или 17,7% площади лесов на землях лесного фонда. Площадь земель иных категорий (кроме земель лесного фонда), на которых расположены леса, – 892,4 тыс. га. Лесистость по всем землям – 62,7%. По запасам преобладают спелые и перестойные (329,08 млн м3) леса, по породному составу – мягколиственные (356,54 млн м3) и хвойные (307,67).

Охотничьи ресурсы. Численность наиболее значимых видов охотничьих животных следующая: лось (5112 особей), марал (985 особей), кабан (321 особь), косуля сибирская (7436 особей), медведь бурый (3036 особей), рысь (111 особей), лисица красная (4562 особи), росомаха (69 особей), заяц-беляк (32275 особей), заяц-русак (401 особь), белка (22898 особей), соболь (12778 особей), сурок (4435 особей), глухарь (6863 особи), тетерев (132452 особи), рябчик (233116 особей).

Динамика численности сибирской косули и соболя, 2010-2019 гг., особей
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса
 

Особо охраняемые природные территории. Площадь ООПТ всех уровней в 2019 г. составила 1313,936 тыс. га.

Структура ООПТ федерального, регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
827,334
4
Природные парки регионального значения
0,000
0
Государственные природные заказники регионального значения
482,026
16
Памятники природы регионального значения
0,100
4
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,000
0
Иные категории ООПТ регионального значения
0,000
0
Все категории ООПТ местного значения
4,476
4
Источник: данные Росстата
 

Отходы. Количество образованных отходов в 2019 г. составило 3789,6 млн т, с 2018 г. выросло на 5,2%, с 2010 г. – на 85,0%. Количество утилизированных отходов в 2019 г. составило 1904,4 млн т, с 2018 г. выросло на 8,4%, с 2010 г. – на 72,3%. Количество обезвреженных отходов в 2019 г. составило 0,663 млн т, с 2018 г. выросло в 10,2 раза, с 2010 г. – в 3,7 раза. Количество захороненных отходов в 2019 г. составило 313,7 млн т, с 2018 г. увеличилось в 2,1 раза, с 2010 г. – в 83,3 раза.

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
2048,521
1062,384
0,177
1001,706
3,765
2011
2388,354
1224,522
0,766
1352,120
0,814
2012
2698,092
1290,265
0,100
1358,027
13,261
2013
2661,281
889,537
0,291
1693,518
10,919
2014
2640,561
1064,941
0,348
1577,260
2,994
2015
2319,801
1079,012
0,358
1230,872
4,209
2016
2801,163
1875,804
1,942
1286,445
24,793
2017
3147,292
1667,333
0,076
1617,879
153,192
2018
3602,903
1756,263
0,065
1511,293
146,933
2019
3789,596
1904,412
0,663
1584,195
313,692
Источник: данные Росприроднадзора
 

В 2019 г. было вывезено 7362,6 тыс. м3 твердых коммунальных отходов, что на 32,3% больше, чем в 2018 г. Вывоз ТКО на предприятия по переработке отходов составил 1683,4 тыс. м3, что в 2,1 раза больше, чем в 2018 г.

Контрольно-надзорная деятельность. В 2019 г. государственному экологическому надзору подлежало 50000 объектов.

Государственный (региональный) экологический надзор
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
26
36
56
541
409
165
313
354
319
269
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
3,3
4,5
6,2
60,1
10,2
3,4
5,1
5,8
5,2
14,2
Доля проверенных объектов от общего количества, %
0,58
0,8
1,24
1,08
0,82
0,33
0,63
0,71
0,6
0,5
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса
 

В 2019 г. было выявлено 572 нарушения, что на 56,8% меньше, чем в 2018 г., и на 32,2% больше, чем в 2011 г. Наибольшее количество нарушений относилось к типу прочих – 50,2%.

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
145
175
186
51
28
73
67
68
42
Охрана земель
-
-
-
-
-
1
-
-
-
Обращение с отходами
53
58
64
33
23
53
56
38
38
Водопользование
34
39
43
37
54
40
230
242
154
Недропользование
31
34
38
29
22
19
72
14
27
Законодательство об ООПТ (включая животный мир с 2015 г.)
-
-
-
1058
701
756
641
672
24
Прочие
125
137
198
327
312
207
258
382
287
Всего
388
443
529
1535
1140
1148
1324
1324
572
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса
 

Затраты на охрану окружающей среды. Инвестиции на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 5110446 тыс. руб. Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 11255389 тыс. руб.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

В 2019 г. из запланированных показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. достигнут следующий: «выбросы от стационарных источников» в % к 2007 г. Остальные плановые значения фактически достигнуты не были.

Достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.
Показатель
2019
План
Факт
Выбросы от стационарных источников, % к 2007 г.
92
117,7
Доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ, %
75
65,8
Объем образованных отходов I-IV классов опасности, % к 2007 г.
81,3
29,1
Доля утилизированных и обезвреженных отходов I-IV классов опасности, %
107,5
96,4
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
9,11
8,6
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Кузбасса