В 2019 г. в Российской Федерации насчитывалось 11,8 тыс. особо охраняемых природных территорий (далее – ООПТ) федерального, регионального и местного значения. По сравнению с предыдущим годом их количество сократилось на 46 ед., в то время как общая площадь увеличилась на 1,1 млн га, составив 238,8 млн га в 2019 г. (14% площади Российской Федерации). В целом, с 2010 по 2019 гг. общее количество ООПТ сократилось на 115 ед., а общая площадь ООПТ, напротив, увеличилась на 27,8 млн га, что является результатом усовершенствования системы управления ООПТ в Российской Федерации.
ООПТ федерального значения
В 2019 г. в Российской Федерации насчитывалось 295 ООПТ федерального значения: 108 государственных природных заповедников, 63 национальных парка, 60 государственных природных заказников, 17 памятников природы, 47 дендрологических парков и ботанических садов. Совокупная площадь ООПТ федерального значения в 2019 г. составила 73,8 млн га, что на 2,3 млн га больше, чем в 2018 г. За период 2010-2019 гг. общая площадь ООПТ федерального значения увеличилась на 18 млн га.
ООПТ регионального и местного значения
В 2019 г. общее количество ООПТ регионального значения составило 10446 ед. (в 2018 г. – 10442 ед.), включая: 95 природных парков, 2390 государственных природных заказников, 7436 памятников природы, 28 дендрологических парков и ботанических садов, а также 497 ООПТ иных категорий. Общая площадь ООПТ регионального значения в 2019 г. составила 117,5 млн га. Доминирующий показатель площади ООПТ регионального значения отмечался у государственных природных заказников – 55,7 млн га, наименьший – у дендрологических парков и ботанических садов (2,2 тыс. га).
Российские ООПТ, имеющие международный статус
Российская Федерация участвует в ряде международных договоров и программ, касающихся вопросов, связанных с ООПТ. К таким договорам и программам относятся, в том числе, следующие:
- Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 г.;
- Конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (Рамсарская конвенция);
- Международная программа ЮНЕСКО «Человек и биосфера» (создана в 1971 г.);
- межправительственные соглашения о создании ООПТ на приграничных территориях и акваториях.
В состав 11 природных и 1 культурного объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО входят: 13 государственных природных заповедников, 7 национальных парков, 4 государственных природных заказника федерального значения, 8 природных парков, 6 государственных природных заказников регионального значения, 3 памятника природы регионального значения.
Эколого-просветительская деятельность и познавательный туризм на ООПТ
Общее число видов туристических маршрутов на ООПТ федерального значения в 2019 г. составило 1773 ед. (в 2018 г. – 1667 ед.), из них водных маршрутов – 186, конных – 77, пеших – 1148, прочих – 362. Наибольшее количество туристических маршрутов в 2019 г. зафиксировано в национальных парках – 988 ед.
Наименование объекта
|
Всего, ед.
|
в том числе на территории:
|
|
национальных парков
|
государственных природных заповедников
|
||
Музеи
|
141
|
62
|
67
|
Визит-центры
|
297
|
137
|
154
|
Экотропы и маршруты
|
1773
|
988
|
509
|
Наименование объекта
|
Всего, чел.
|
в том числе на территории:
|
|
национальных парков
|
государственных природных заповедников
|
||
Музеи
|
1646408
|
223581
|
602577
|
Визит-центры
|
2138317
|
1704266
|
425622
|
Экотропы и маршруты
|
10926056
|
4442375
|
958861
|
Мероприятия, направленные на развитие сети ООПТ
В рамках Концепции развития системы ООПТ федерального значения на период до 2020 г. продолжена работа по развитию сети ООПТ. По результатам этой работы в 2019 г. создано 5 новых ООПТ федерального значения:
- национальный парк «Зигальга» (Постановление Правительства Российской Федерации от 18.11.2019 № 1465 «О создании национального парка «Зигальга»);
- национальный парк «Койгородский» (Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1607 «О создании национального парка «Койгородский»);
- национальный парк «Самурский» (Постановление Правительства Российской Федерации от 25.12.2019 № 1839 «О создании национального парка «Самурский»);
- национальный парк «Токинско-Становой» (Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2019 № 1735 «О создании национального парка «Токинско-Становой»);
- национальный парк «Кыталык» (Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2019 № 1807 «О создании национального парка «Кыталык»).
Общая площадь ООПТ федерального значения, созданных в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», составила более 2,2 млн га в 2019 г. Нарастающим итогом на 2019 г. количество ООПТ, созданных в рамках федерального проекта, составило 12 единиц.
В 2019 г. на 6,9 тыс. га увеличена территория национального парка «Земля леопарда» в Приморском крае. Путем реорганизации государственных природных заповедников в 2019 г. получили статус национального парка «Красноярские Столбы» и «Гыданский».
В целом, в 2019 г. создано 84 новых ООПТ федерального, регионального и местного значения общей площадью 3293,02 тыс. га. По сравнению с 2018 г. количество новых созданных ООПТ в 2019 г. сократилось в 1,5 раз.
Общая сумма на содержание ООПТ федерального, регионального и местного значения в 2019 г. составила 12686757,1 тыс. руб., увеличение с 2014 г. в 1,2 раза, с 2018 г. – на 5,26%.
Показатель
|
Ед. изм.
|
Значение показателей
|
||
2018
|
2019
|
|||
План
|
Факт
|
|||
Государственная программа Российской Федерации «Охрана окружающей среды на 2012-2020 годы»
|
||||
Доля видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на ООПТ федерального значения, в общем количестве видов млекопитающих, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
|
%
|
85
|
86,2
|
87,6
|
Доля видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и обитающих на ООПТ федерального значения, в общем количестве видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации
|
%
|
96
|
95
|
95,9
|
Подпрограмма 2. Биологическое разнообразие России
|
||||
Количество ООПТ федерального значения (не менее)
|
шт.
|
-
|
231
|
226
|
Количество ООПТ федерального значения (не менее) в ведении Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации
|
шт.
|
-
|
223
|
223
|
Увеличена площадь ООПТ
|
млн. га
|
-
|
3
|
3,6
|
Увеличение количества посетителей на ООПТ
|
тыс. чел.
|
-
|
4313
|
6700
|
Доля площади ООПТ (государственные природные заповедники и национальные парки), пройденной огнем при пожарах антропогенного воздействия, в общей площади ООПТ, затронутой пожарами
|
%
|
0,025
|
2
|
2
|
ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»
|
||||
Отношение количества посещений ООПТ к их рекреационной емкости
|
%
|
94,2
|
85
|
102,9
|
Отношение площади ООПТ, пройденной пожарами, к количеству пожаров
|
%
|
9,77
|
64
|
69
|
Доля видов растений и животных, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации и сохраняемых на ООПТ, в общем количестве видов растений и животных в Красной книге Российской Федерации
|
%
|
13,6
|
13,6
|
13,6
|