Алтайский край
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Алтайский край

Общая характеристика. Площадь территории – 168,0 тыс. км2. Численность населения – 2317,2 тыс. чел., из них сельское население составляет 997,6 тыс. чел. (на 01.01.2020). Плотность населения – 13,79 чел./км2. Валовой региональный продукт – 549,97 млрд руб., ВРП на душу населения – 234,9 тыс. руб. (по состоянию на 2018 г.).

Климат. Умеренно континентальный, среднегодовая температура воздуха в 2019 г. составила 3,4ºС, аномалия (норма 1961-1990 гг.) составила 1,3ºС, сумма осадков – 410 мм, отношение к норме 1961-1990 гг. составило 98%.

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 2 городах на 8 станциях наблюдения.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
2
2
2
1
63
Источник: данные Росгидромета
 

Показатель выбросов от автомобильного транспорта за 2019 г. составил 302,6 тыс. т. Выбросы от железнодорожного транспорта – 2,6 тыс. т. По сравнению с показателями 2018 г. выбросы от стационарных источников сократились на 13,6%.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в 2010-2019 гг., тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

Структурный анализ выбросов загрязняющих веществ показывает, что в 2019 г. наблюдается увеличение выбросов твердых веществ по сравнению с уровнем 2018 г. на 24,2%, диоксида серы на 0,9%, оксида углерода – на 14,2%. В свою очередь, произошло уменьшение объема выбросов оксида азота (на 5,6%), ЛОС (на 18,9%).

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
207,2
203,6
216,5
201,2
203,1
204,5
213,3
204,2
192,0
169,0
Твердые
64,7
59,6
60,7
47,8
45,2
44,3
45,3
45,1
31,8
39,5
СО
76,9
80,1
85,1
83,0
84,0
82,5
88,4
81,8
54,3
62,0
SO2
35,5
34,3
37,0
35,2
38,8
40,4
41,3
39,2
34,2
34,5
NOx
23,7
23,3
25,9
24,2
26,4
27,4
27,9
27,5
24,9
23,5
ЛОС
1,6
1,7
1,8
2,1
2,3
2,8
3,6
3,3
3,7
3,0
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. По состоянию на 2019 г. уровень ресурсов речного стока составил 48,3 км3/год. Среднее многолетнее значение водных ресурсов составило 55,1 км3/год, отклонение от среднего многолетнего значения составило -12,3%.

В 2019 г. было использовано 344,54 млн м3 пресной воды, что на 1,4% меньше, чем в 2018 г.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
 
из подземных источников
из поверхностных источников
 
 
2010
108,75
356,39
339,91
858,98
2011
109,06
339,83
407,65
859,80
2012
108,12
333,93
406,74
860,02
2013
94,20
344,25
404,69
770,38
2014
98,09
341,36
410,46
827,47
2015
88,63
317,83
386,55
908,24
2016
82,58
318,32
376,25
868,36
2017
84,17
297,36
363,87
814,78
2018
83,28
285,88
349,40
816,65
2019
81,39
284,37
344,54
812,84
Источник: данные Росводресурсов
 

Анализ структуры водопользования показывает, что в 2019 г. наибольшие изменения произошли в направлении сельскохозяйственного водоснабжения: по сравнению с уровнем 2018 г. использование пресной воды в данном сегменте увеличилось на 16,5%.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
228,8
217,2
233,6
243,4
243,0
240,1
240,2
220,6
206,8
206,3
С/х водоснабжение
2,73
3,22
2,38
2,45
3,25
2,91
2,65
3,27
2,96
3,45
Хозяйственно-питьевые нужды
79,03
77,35
80,86
83,72
83,40
78,78
81,22
74,82
74,74
78,36
Прочие
3,40
52,54
45,84
33,54
28,55
30,24
28,16
32,51
31,60
26,39
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
33
32
34
35
35
33
34
32
32
34
Источник: данные Росводресурсов
 

По состоянию на 2019 г. сброс загрязненных сточных вод без очистки вырос на 8,6% по сравнению с уровнем 2018 г. Показатель сброса загрязненных сточных вод недостаточно очищенных по сравнению с 2018 г. вырос в 2,6 раза. Показатель водоотведения сократился по сравнению с уровнем 2018 г. на 2,4%.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. Земельный фонд в 2019 г. составил 16799,6 тыс. га. В структуре земельного фонда преобладали земли сельскохозяйственного назначения – 68,66%.

Структура земельного фонда по категориям земель
Категория земель
тыс. га
%
Земли сельскохозяйственного назначения
11534,1
68,66
Земли населенных пунктов
384,1
2,29
Земли промышленности и иного спецназначения
126,8
0,75
Земли особо охраняемых территорий и объектов
44,9
0,27
Земли лесного фонда
4432,8
26,39
Земли водного фонда
195,1
1,16
Земли запаса
81,8
0,49
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Растительный мир насчитывает 2186 видов, животный мир включает 86 видов млекопитающих, 332 вида птиц, 5 видов земноводных, 9 видов пресмыкающихся, самая многочисленная группа – беспозвоночные, среди которых насчитывается более 400 видов насекомых. Из общего количества охраняемые виды составляют: по млекопитающим – 26,7%, по птицам – 25,6%, по пресмыкающимся – около 33%. Перечень охраняемых видов животного и растительного мира одинаково утвержден в 2018 г., Красная книга издана в 2016 г. В мае 2019 г. список объектов растительного мира дополнен 2 видами – родиола розовая и стеммоканта сафлоровидная.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
23
Птицы
85
Рыбы
6
Пресмыкающиеся
3
Земноводные
1
Беспозвоночные
46
Сосудистые растения
160
Прочие
44
Итого
366
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
1
Находящиеся под угрозой исчезновения
31
Сокращающиеся в численности
101
Редкие
220
Неопределенные по статусу
11
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
4
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края
 

Лесные ресурсы. Земли лесного фонда в 2019 г. составили 4432,8 тыс. га, из них покрыты лесной растительностью – 3793,3 тыс. га. К защитным лесам относится 3203,3 тыс. га или 72,18% площади лесов на землях лесного фонда. Площадь земель иных категорий, на которых расположены леса, – 74,7 тыс. га. По запасам преобладают спелые и перестойные (259,49 млн м3) леса, по породному составу – хвойные (287,96 млн м3) и мягколиственные (252,94 млн м3).

Охотничьи ресурсы. В 2019 г. зафиксированы следующие показатели численности по взрослым особям охотничьих видов животных: белка (11163 особи), волк (397 особей), горностай (439 особей), заяц беляк (54089 особей), заяц русак (18917 особей), кабан (4694 особи), кабарга (205 особей), колонок (3000 особей), корсак (4053 особи), косуля сибирская (37296 особей), куница лесная (3696 особей), лисица (20482 особи), лось (11712 особей), олень благородный (4711 особей), росомаха (88 особей), рысь (525 особей), соболь (2171 особь), хорь (990 особей), глухарь (18973 особи), тетерев (253551 особь), рябчик (142494 особи), белая куропатка (6664 особи), серая куропатка (228484 особи), медведь (1366 особей), барсук (41550 особей), сурок (26352 особи), бобр (24269 особей), ондатра (88380 особей), норка (13129 особей), выдра (402 особи), утки (1327764 особи), гуси (87627 особей), лысуха (306351 особь).

Особо охраняемые природные территории. По сравнению с уровнем 2018 г. площадь ООПТ регионального и местного значения увеличилась на 0,763 тыс. га и составила 850,263 тыс. га в 2019 г.

Структура ООПТ федерального, регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
41,569
4
Природные парки регионального значения
42,316
2
Государственные природные заказники регионального значения
761,704
38
Памятники природы регионального значения
45,856
67
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,000
0
Иные категории ООПТ регионального значения
0,000
0
Все категории ООПТ местного значения
0,387
4
Источник: данные Росстата
 

Отходы. Образование отходов по всем видам экономической деятельности за 2019 г. увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 0,341 млн т и составило 9,372 млн т. Объем утилизированных отходов сократился на 8,6% по сравнению с уровнем 2018 г. Объем захоронения сократился в 3 раза по сравнению с уровнем 2018 г. и составил 0,270 млн т.

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
3,014
0,948
0,086
1,122
0,581
2011
2,493
0,771
0,189
0,956
0,088
2012
3,366
0,693
0,02
2,074
0,233
2013
3,309
0,816
0,008
1,578
1,069
2014
2,957
1,013
0,008
1,163
0,551
2015
3,178
1,274
0,025
1,256
0,510
2016
2,833
0,754
0,044
1,213
0,487
2017
11,630
8,214
0,027
1,186
0,695
2018
9,031
7,424
0,041
1,338
0,790
2019
9,372
6,782
0,034
1,147
0,270
Источник: данные Росприроднадзора
 

Вывоз твердых коммунальных отходов по состоянию на 2019 г. составил 3189,2 тыс. м3.

Контрольно-надзорная деятельность. В 2019 г. государственному экологическому надзору подлежало 46981 объектов.

Государственный (региональный) экологический надзор
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
606
645
497
471
528
521
234
250
156
20
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
17,80
17,90
13,10
13,10
15,10
22,70
6,70
7,14
4,50
0,38
Доля проверенных объектов от общего количества, %
0,24
0,26
0,20
0,41
0,95
0,94
0,41
0,46
0,30
0,42
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края
 

При проведении государственного регионального экологического надзора в 2019 г. было выявлено 599 нарушений, что на 435 нарушений меньше, чем в 2018 г. Наибольшее количество нарушений отмечено в области обращения с отходами – 269 ед.

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
129
132
52
69
69
33
101
61
49
Охрана земель
-
3
-
-
-
-
63
10
-
Обращение с отходами
391
331
242
163
196
70
360
322
269
Водопользование
25
24
14
7
7
14
9
55
69
Недропользование
36
44
46
6
6
11
18
2
0
Законодательство об ООПТ (включая животный мир с 2015 г.)
45
39
54
10
10
61
27
8
212
Прочие
238
97
143
250
178
137
283
570
-
Всего
864
670
551
505
466
326
861
1034
599
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края
 

Затраты на охрану окружающей среды. Инвестиции на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 462991 тыс. руб. Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 1540217 тыс. руб.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

В 2019 г. из запланированных показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг. достигнут следующий: «доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации»; перевыполнены следующие: «доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ» и «объем образованных отходов I-IV классов опасности» в % к 2007 г.

Достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.
Показатель
2019
План
Факт
Выбросы от стационарных источников, % к 2007 г.
98,8
78,73
Доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ, %
74
75,51
Объем образованных отходов I-IV классов опасности, % к 2007 г.
146,5
238,69
Доля утилизированных и обезвреженных отходов I-IV классов опасности, %
55
19,6
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
0,24
0,24
Источник: данные Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края