Орловская область
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Орловская область

Общая характеристика. Площадь территории составляет 24,7 тыс. км2. Численность населения – 733,5 тыс. чел., из них сельское население составляет 243,7 тыс. чел. (на 01.01.2020). Плотность населения – 29,8 чел./км2. По состоянию на 2018 г. ВРП составил 230706,2 млн руб., ВРП на душу населения – 310,4 тыс. руб.

Климат. Умеренно континентальный, среднегодовая температура воздуха в 2019 г. составила 8,1°С, аномалия (норма 1961-1990 гг.) – 2,8°С, сумма осадков – 570 мм, отношение к норме 1961-1990 гг. составило 95%.

Атмосферный воздух. Общее количество городов и станций с регулярными наблюдениями за загрязнениями воздуха по состоянию на 2019 г. составило 1 и 4 соответственно.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
0
1
0
0
0
 Источник: данные Росгидромета
 

Совокупный объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с учетом выбросов от ж/д транспорта в 2019 г. составил 56,41 тыс. т. Выбросы от автомобильного транспорта источников снизились на 61,3% по сравнению с уровнем 2018 г. и составили 29,8 тыс. т. По сравнению с показателями 2018 г. выбросы от стационарных источников сократились на 8,8%, их объем по состоянию на 2019 г. составил 25,8 тыс. т.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

Структурный анализ выбросов загрязняющих веществ в рамках Орловской области показывает, что в 2019 г. наблюдается увеличение выбросов по отдельным источникам загрязнения по сравнению с уровнем 2018 г.

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
22,8
23,3
11,1
23,8
15,3
13,4
20,7
21,3
28,3
25,8
Твердые
0,7
0,8
0,8
0,8
0,7
0,7
0,8
1,0
1,2
1,2
СО
3,8
4,5
3,7
3,5
3,5
3,6
3,8
4,2
4,6
4,9
SO2
0,2
0,3
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
0,1
NOx
3,0
3,0
2,8
2,6
2,4
2,6
3,1
3,1
3,1
3,1
ЛОС
0,5
0,6
0,6
0,6
0,7
0,7
0,7
0,9
1,2
4,1
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. По состоянию на 2019 г. уровень ресурсов речного стока составил 2,5 км3/год. Среднее многолетнее значение водных ресурсов составило 4,1 км3/год, отклонение от среднего многолетнего значения составило -39%.

В 2019 г. из природных водных объектов для использования было забрано 74,35 млн м3 пресной воды, что на 9,7% меньше, чем в 2018 г., и почти на 18% меньше показателя забора воды за 2010 г.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно- последовательное водоснабжение
из подземных источников
из поверхностных источников
2010
73,76
16,87
84,14
323,05
2011
72,52
17,23
83,13
383,07
2012
68,95
19,75
80,06
347,83
2013
64,32
20,33
78,38
320,06
2014
63,90
27,58
83,76
321,14
2015
61,07
23,05
76,65
316,57
2016
59,32
23,52
76,71
571,87
2017
57,25
23,73
76,10
2698,03
2018
59,37
23,00
75,94
3390,03
2019
56,65
17,71
69,06
1989,44
Источник: данные Росводресурсов
 

По сравнению с уровнем 2018 г. использование пресной воды сократилось на 9%. Анализ структуры водопользования показывает, что в 2019 г. наибольшие изменения произошли в направлении с/х водоснабжения: по сравнению с уровнем 2018 г. использование пресной воды в данном сегменте снизилось на 45%.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
23,75
23,23
24,17
24,37
31,33
27,18
27,18
26,63
24,71
24,26
С/х водоснабжение
1,95
1,84
1,50
1,27
1,22
1,31
1,08
0,92
2,02
1,11
Хозяйственно-питьевые нужды
53,52
47,82
45,21
43,44
40,39
37,93
38,01
37,69
38,07
37,41
Орошение
0,06
0,06
0,00
0,03
0,26
0,14
0,29
0,73
1,20
1,26
Прочие
4,87
10,18
9,18
9,26
10,57
10,09
10,15
10,13
9,95
5,02
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
60
58
57
53
53
50
50
50
51
51
Источник: данные Росводресурсов
 

С 2018 г. произошло резкое сокращение объемов сброса загрязненных сточных вод без очистки. По состоянию на 2019 г. сброс загрязненных сточных вод без очистки сократился в 37,6 раза по сравнению с уровнем 2018 г. Показатель сброса загрязненных сточных вод недостаточно очищенных по сравнению с 2018 г. снизился на 5,6%, с 2010 г. – на 4,7%. Показатель водоотведения сократился на 10,1% по сравнению с аналогичным показателем 2018 г.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. В 2019 г. количество земель в административных границах (земельный фонд) в 2019 г. составило 2565,2 тыс. га. Основная доля земельных ресурсов приходится на земли сельскохозяйственного назначения – 82,58%.

Структура земельного фонда по категориям земель
Категория земель
тыс. га
%
Земли сельскохозяйственного назначения
2035,8
82,58
Земли населенных пунктов
197,9
8,03
Земли промышленности и иного спецназначения
23,3
0,95
Земли особо охраняемых территорий и объектов
35,5
1,44
Земли лесного фонда
169,8
6,89
Земли водного фонда
1,5
0,06
Земли запаса
1,4
0,06
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Структура биологических видов по состоянию на 2019 г. выглядит следующим образом: растительный мир – 1160 видов, животный мир – 384 вида.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
16
Птицы
37
Рыбы
4
Пресмыкающиеся
2
Земноводные
1
Беспозвоночные
10
Сосудистые растения
42
Прочие
8
Итого
120
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
1
Находящиеся под угрозой исчезновения
28
Сокращающиеся в численности
47
Редкие
33
Неопределенные по статусу
10
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
1
Источник: данные Правительства Орловской области
 

Лесные ресурсы. Совокупная площадь земель лесного фонда в 2019 г. составила 173,1 тыс. га; общая площадь земель, на которых расположены леса – 209,5 тыс. га. Площадь защитных лесов составила 36,4 тыс. га. По запасу древесины по землям лесного фонда преобладают мягколиственные породы (8,97 млн м3), по запасам леса по возрастным группам – средневозрастные (50,5 млн м3).

Охотничьи ресурсы. По состоянию на 2019 г. зафиксированы следующие показатели численности по взрослым особям охотничьих видов животных (кол-во особей): барсук (889 особей), белка (1523 особи), волк (1 особь), заяц-беляк (209 особей), заяц-русак (5587 особей), кабан (1249 особей), европейская косуля (8144 особи), куница (965 особей), лисица (1429 особей), лось (1667 особей), олень благородный (516 особей), пятнистый олень (75 особей), серая куропатка (40774 особи), сурок — байбак (574 особи), тетерев (6098 особей), енотовидная собака (440 особей), хорь (820 особей), бобр (5829 особей), выдра (377 особей), норка (583 особи), ондатра (961 особь).

Динамика численности кабана и косули европейской, особей
Источник: данные Правительства Орловской области
 

Особо охраняемые природные территории. По сравнению с уровнем 2018 г. площадь ООПТ регионального и местного значения уменьшилась на 6,7 тыс. га и составила 150,9 тыс. га.

Структура ООПТ регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
77,745
1
Природные парки регионального значения
8,548
1
Государственные природные заказники регионального значения
147,882
10
Памятники природы регионального значения
0,803
13
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,000
0
Иные категории ООПТ регионального значения
0,000
0
Все категории ООПТ местного значения
0,697
21
Источник: данные Росстата
 

Отходы. Образование отходов по всем видам экономической деятельности за 2019 г. сократилось по сравнению с предыдущим годом и составило 2,357 млн т, что на 32,2% меньше, чем в 2018 г. Объем утилизированных отходов составил 0,127 млн т, что в 8,5 раза меньше, чем в 2018 г. Показатель хранения в 2019 г. снизился до 0,022 млн т по сравнению с 0,078 млн т в 2018 г. На захоронение в 2019 г. пришлось 0,0036 млн т, что является минимальным значением за период 2010-2019 гг. В свою очередь, объем обезвреженных отходов составил 0,002 млн т, что также является минимальным значением за период 2010-2019 гг.

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
0,713
0,125
0,009
0,136
0,319
2011
0,956
0,457
0,038
0,139
0,295
2012
1,676
0,576
0,015
0,082
0,218
2013
1,562
0,598
0,119
0,027
0,240
2014
2,324
1,012
0,115
0,080
0,244
2015
2,384
1,203
0,204
0,072
0,164
2016
2,556
0,805
0,440
0,009
0,178
2017
2,159
0,870
0,342
0,042
0,175
2018
3,476
1,084
0,399
0,078
0,174
2019
2,357
0,127
0,002
0,022
0,0036
Источник: данные Росприроднадзора
 

Вывоз твердых коммунальных отходов по состоянию на 2019 г. составил 979,1 тыс. м3, что на 44,4% меньше, чем в 2018 г.

Контрольно-надзорная деятельность. Количество объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих государственному региональному экологическому надзору в 2019 г. составило 32298 ед.

Государственный (региональный) экологический надзор, 2010-2019 гг.
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
140
91
102
105
103
102
37
22
11
20
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
11,7
7,6
8,5
15,0
5,7
6,0
3,1
1,3
1,4
2
Доля проверенных объектов от общего количества, %
0,37
0,26
0,27
0,63
0,63
0,29
0,11
95,65
0,32
0,06
Источник: данные Правительства Орловской области
 

При проведении государственного регионального экологического надзора в 2019 г. было выявлено 70 нарушений, что 4,4 раза меньше, чем в 2018 г. Большинство нарушений зафиксировано в области водопользования (22 ед.) и обращения с отходами (21 ед.).

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
52
42
43
91
15
11
6
27
6
Охрана земель
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Обращение с отходами
71
91
83
69
21
24
34
27
21
Водопользование
3
5
3
6
12
23
25
20
22
Недропользование
3
2
1
4
4
2
4
1
4
Законодательство об ООПТ (включая животный мир с 2015 г.)
16
9
14
65
72
98
139
233
-
Прочие
-
-
-
-
23
18
20
-
17
Всего
145
149
144
235
147
176
228
308
70
Источник: данные Правительства Орловской области
 

Затраты на охрану окружающей среды. Объем инвестиций, направленных на охрану окружающей среды, составили 184712 тыс. руб. Основные направления природоохранной деятельности: охрана атмосферного воздуха (85619 тыс. руб.), охрана и рациональное использование водных ресурсов (74069 тыс. руб.).

Текущие (эксплуатационные) затраты за 2019 г. составили 822139 тыс. руб.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

Ниже представлено достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды», проводимой с 2012 по 2020 гг.

Достижение целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» на 2012-2020 гг.
Показатель
2019
План
Факт
Выбросы от стационарных источников, % к 2007 г.
-
155
Доля уловленных (обезвреженных) загрязняющих веществ, %
-
5,2
Объем образованных отходов I-IV классов опасности, % к 2007 г.
-
249
Доля утилизированных и обезвреженных отходов I-IV классов опасности, %
55,62
32,3
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
-
0,32
Источник: данные Министерства экологии и природопользования Орловской области