Сахалинская область
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Сахалинская область

Общая характеристика. Площадь Сахалинской области составляет 87,1 тыс. км2, численность населения – 488,3 тыс. чел., из них сельское население составляет 86,2 тыс. чел. (на 01.01.2020). Плотность населения – 5,6 чел./км2. Валовой региональный продукт в 2018 г. составил 1179,7 млрд руб., ВРП на душу населения составил 2407,9 тыс. руб.

Климат. Климат умеренного пояса (муссонный), характеризуется теплым летом (средняя температура июля 2018 г.: +12,7˚С) и прохладной зимой (средняя температура января 2018 г.: -11,9˚С). Среднегодовая температура воздуха в 2019 г. составила 2,0˚С (аномалия +1,0˚С), общее количество осадков – 646 мм (отношение к норме 74%).

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 6 городах (г. Александровск-Сахалинский, г. Корсаков, планировочный район Новоалександровск, г. Оха, г. Поронайск, г. Южно-Сахалинск) на 9 станциях наблюдения.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
2
6
1
3
52
Источник: данные Росгидромета
 

В целом, в 2019 г. суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, уменьшившись на 32,1%, составили 96,7 тыс. т, из них 39,21 тыс. т составляли выбросы от передвижных источников и 56,8 тыс. т – выбросы от стационарных источников.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

В структуре выбросов преобладают оксид углерода (19,1 тыс. т) и твердые вещества (11,4 тыс. т). Также, в 2019 г. было выброшено 2,4 тыс. т ЛОС, 11,0 тыс. т NOx и 3,9 тыс. т SO2.

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
100,4
92,5
86,5
76,8
65,0
72,5
77,0
105,1
84,7
56,8
Твердые
33,1
30,9
25,5
18,7
15,1
12,6
19,6
18,9
7,2
11,4
СО
30,3
25,8
26,8
28,5
23,1
32,9
28,0
59,8
55,5
19,1
SO2
13,9
12,9
10,1
6,3
4,5
4,2
4,8
4,5
2,7
3,9
NOx
16,1
15,1
15,8
15,0
13,2
14,1
13,2
13,3
11,1
11,0
ЛОС
4,6
5,3
5,6
5,1
5,4
5,0
4,1
3,8
3,5
2,4
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. В 2019 г. ресурсы речного стока в Сахалинской области были на уровне 48,1 км3/год. Данный показатель в целом ниже среднемноголетнего значения в 57,3 км3/год.

Забор пресной воды составил 107,62 млн м3, увеличившись на 6,7% с 2018 г. Общее использование пресной воды в 2019 г. составило 81,66 млн м3, из них 23,70 млн м3 было использовано на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор пресной воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
из подземных источников
из поверхностных источников
2010
61,60
60,75
98,90
272,55
2011
60,81
60,25
89,67
262,74
2012
55,92
62,20
89,36
277,08
2013
58,77
61,27
92,03
217,15
2014
56,67
55,33
86,69
220,34
2015
55,92
53,93
84,11
187,36
2016
54,40
55,28
82,44
192,60
2017
54,55
52,89
82,23
190,36
2018
49,08
51,81
79,84
167,60
2019
51,20
56,42
81,66
177,76
Источник: данные Росводресурсов
 

В структуре водопользования преобладает производственное водопотребление, использующее 40,6 млн м3 воды. Также, определенную роль играли затраты на сельскохозяйственное водоснабжение (11,80 млн м3) и прочие затраты (5,55 млн м3). Бытовое водопотребление выросло на 1 м3 в год/чел. и составило 48 м3 в год/чел.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
31,78
17,11
15,52
15,68
14,05
14,22
14,52
32,43
38,37
40,6
С/х водоснабжение
37,49
39,91
40,77
42,61
41,11
40,64
40,64
18,65
12,86
11,80
Хозяйственно-питьевые нужды
28,49
31,87
32,55
32,96
31,18
29,00
27,02
25,95
23,00
23,70
Орошение
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Прочие
1,15
0,77
0,51
0,79
0,35
0,26
0,25
5,21
5,61
5,55
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
57
64
66
67
64
59
55
53
47
48
Источник: данные Росводресурсов
 

Показатель водоотведения в 2019 г. уменьшился на 7,3% и составил 116,94 млн м3. В свою очередь, объем сброса неочищенных вод составил 5,1 млн м3, сброс недостаточно очищенных вод составил 19,91 млн м3.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, 2010-2019 гг., млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. В 2019 г. в Сахалинской области преобладали земли лесного фонда. Земельный фонд области составил 8710,1 тыс. га.

Структура земельного фонда по категориям земель в 2019 г.
Категория земель
Площадь, тыс. га
Площадь, %
Земли сельскохозяйственного назначения
167,0
1,92
Земли населенных пунктов
86,7
1,00
Земли промышленности и иного спецназначения
333,1
3,82
Земли особо охраняемых природных территорий и объектов
124,8
1,43
Земли лесного фонда
6982,8
80,17
Земли водного фонда
46,8
0,54
Земли запаса
968,9
11,12
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Растительный мир насчитывает более 2000 видов сосудистых растений, животный мир включает 90 видов млекопитающих, более 370 видов птиц, 98 видов пресноводных рыб, 6 видов земноводных и 7 видов пресмыкающихся. Из общего количества охраняемые виды составляют: по млекопитающим – 14,4%, по птицам – около 25,1%, по пресмыкающимся – 57,1%. Перечень охраняемых видов животного мира утвержден в 2011 г., растительного мира – в 2015 г., Красная книга животного мира издана в 2016 г., растительного мира – повторно в 2019 г.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
13
Птицы
93
Рыбы
7
Пресмыкающиеся
4
Земноводные
-
Беспозвоночные
38
Сосудистые растения
177
Прочие
88
Итого
420
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
-
Находящиеся под угрозой исчезновения
31
Сокращающиеся в численности
64
Редкие
311
Неопределенные по статусу
9
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
5
Источник: данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
 

Лесные ресурсы. В 2019 г. лесные земли в Сахалинской области составляли 6978,7 тыс. га, в том числе 1419,7 тыс. га или 20,3% лесных площадей составляли защитные леса. К землям иных категорий относилось 406,5 тыс. га. Лесная растительность располагалась на 5771,0 тыс. га территорий, лесистость составляла 66,3%, наибольшие площади приходились на хвойные породы – 3989,7 тыс. га. В возрастной структуре преобладали спелые и перестойные леса – 2106,8 тыс. га.

Охотничьи ресурсы. Численность наиболее значимых видов охотничьих животных следующая: норка американская (3087 особей), белка (46120 особей), бурый медведь (4119 особей), выдра речная (3690 особей), горностай (2393 особи), енотовидная собака (2561 особь), заяц-беляк (31278 особей), благородный олень (332 особи), лисица (6041 особь), лось (106 особей), ондатра (4783 особи), росомаха (45 особей), дикий северный олень (1619 особей), соболь (19924 особи), черношапочный сурок (550 особей).

Динамика численности медведя бурого и соболя, особей
Источник: данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
 

Особо охраняемые природные территории. Площадь ООПТ всех уровней в 2019 г. составила 876,6 тыс. га.

Структура ООПТ федерального, регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
190,488
4
Природные парки регионального значения
1,560
1
Государственные природные заказники регионального значения
612,107
11
Памятники природы регионального значения
72,395
41
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,000
0
Иные категории ООПТ регионального значения
0,000
0
Все категории ООПТ местного значения
0,000
0
Источник: данные Росстата
 

Отходы. Объем образованных отходов за 2019 г. составил 212,135 млн т. Количество утилизированных отходов составило 208,468 млн т, обезвреженных 0,021 млн т, было передано на хранение 1,835 млн т отходов и захоронено 1,400 млн т.

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
36,584
34,623
0,028
0,451
1,391
2011
30,653
27,365
0,019
1,449
1,751
2012
39,718
37,261
0,040
0,219
2,169
2013
23,432
12,222
0,027
0,132
0,392
2014
14,277
12,989
0,032
11,994
0,311
2015
15,453
15,034
0,151
0,039
0,310
2016
36,669
34,004
0,096
0,039
2,571
2017
26,587
18,162
0,049
0,032
2,751
2018
186,322
158,989
0,034
0,108
26,981
2019
212,135
208,468
0,021
1,835
1,400
Источник: данные Росприроднадзора
 

За 2019 г. было вывезено 1599,1 тыс. м3 ТКО. Вывоз ТКО на объекты, используемые для обработки отходов, не осуществлялся. Объем ТКО на душу населения в 2019 г. составил 4,0 м3/чел.

Контрольно-надзорная деятельность. В 2019 г. государственному экологическому надзору подлежало 750 объектов хозяйственной деятельности. В 2019 г. было проверено 14 объектов хозяйственной деятельности, составившие 1,8% от общего числа подлежащих надзору. В этой проверке было задействовано 44 инспектора.

Государственный (региональный) экологический надзор
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
108
101
128
91
94
131
116
118
52
14
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
15,4
14,4
21,3
2,5
2,5
2,0
16,6
16,9
0,2
0,3
Доля проверенных объектов от общего количества, %
8,82
7,62
9,39
6,50
7,27
10,02
8,19
8,14
3,46
1,8
Источник: данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
 

В 2019 г. было выявлено 255 нарушений на общую сумму в 3311 тыс. руб. Наибольшее количество нарушений было совершено в области законодательства об ООПТ – 162 нарушения.

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
67
74
55
44
19
27
18
5
5
Охрана земель
-
-
-
-
н/д
-
-
-
н/д
Обращение с отходами
86
144
105
91
37
75
27
47
10
Водопользование
-
-
2
-
-
-
-
-
-
Недропользование
6
1
4
1
2
4
1
44
69
Законодательство об ООПТ (с 2015 г. вкл. животный мир)
15
12
64
75
159
258
340
885
162
Прочие
-
-
-
-
2
-
1
9
9
Всего
174
231
230
211
219
364
387
990
255
Источник: данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области
 

Затраты на охрану окружающей среды. За 2019 г. в Сахалинской области в охрану окружающей среды было инвестировано 1435440 тыс. руб., наибольшие инвестиции были направлены на охрану и рациональное использование водных ресурсов (около 99,1%), остальные инвестиции были направлены на охрану и рациональное использование земель, а также охрану окружающей среды от загрязнения отходами производства и потребления.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды составили 2816707 тыс. руб.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

Ниже приведены сведения о достижении целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» в 2019 г.

Достижение целевых показателей государственной программы «Охрана окружающей среды»
 
Показатель
2019 г.
План
Факт
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 г., %
77,2
54,8
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, %
58,3
53,5
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 г., %
459,4
1978,0
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности, %
20,0
6,9
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
н/д
н/д
Источник: данные Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Сахалинской области