Республика Саха (Якутия)
Государственный доклад
«О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2019 году»

Республика Саха (Якутия)

Общая характеристика. Площадь территории – 3083,5 тыс. км2. Численность населения – 971,99 тыс. чел., из них сельское население составляет 329,3 тыс. чел. (на 01.01.2020) Плотность населения – 0,3 чел./км2. Валовой региональный продукт (по состоянию на 2018 г.) – 1084,6 млрд руб., ВРП на душу населения – 1123,1 тыс. руб.

Климат. Субъект располагается в трех климатических зонах: на севере – климат арктического пояса, в центре – климат субарктический (континентальный), на юге – климат умеренного пояса (континентальный). Климат характеризуется теплым летом (средняя температура июля 2018 г.: +14,7°С) и достаточно холодной зимой (средняя температура января 2018 г.: -15,0°С). Среднегодовая температура воздуха в 2019 г. составила -9,0°С (аномалия – 2,7°С), общее количество осадков – 297 мм (отношение к норме 102%).

Атмосферный воздух. Мониторинг состояния атмосферного воздуха проводился в 4 городах (г. Мирный, г. Нерюнгри, г. Усть-Нера, г. Якутск) на 7 станциях наблюдения.

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха в городских населенных пунктах
Количество городов, в которых
Население в городах с высоким и очень высоким уровнем ЗВ, %
ИЗА > 7
Q > ПДК
СИ > 10
НП > 20
0
2
0
0
0
Источник: данные Росгидромета
 

В 2019 г. общий объем выбросов загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников составил 300,4 тыс. т, что на 16,5% меньше по сравнению с 2018 г. (объем выбросов в 2018 г. составил 359,9 тыс. т). Выброс загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников в 2019 г. составил 288,2 тыс. т, что на 12,4% больше по сравнению с 2018 г. Выбросы от передвижных источников (включая выбросы от железнодорожного транспорта) составили 11,4 тыс. т.

Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, тыс. т
Источник: данные Росприроднадзора
 

В структуре выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников в 2019 г. по сравнению с 2010 г. прослеживается тенденция на увеличение общего объема выбросов на 79,9%. На общее значительное увеличение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферу оказали влияние следующие факторы: выбросы твердых веществ увеличились на 13,9% (до 60,6 тыс. т), оксида углерода (СО) в 2,6 раза (до 153,7 тыс. т), диоксида серы (SO2) на 17,1% (до 13,7 тыс. т), ЛОС на 25% (до 12,1 тыс. т), и диоксида азота (NOx) на 32,1% (до 32,1 тыс. т) по сравнению с 2010 г.

Структура выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников, тыс. т
Выбросы
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Всего
161,1
156,5
160,8
165,1
307,4
286,6
256,6
243,6
256,3
288,2
Твердые
53,2
47,3
51,5
43,9
57,6
54,7
52,9
52,0
46,5
60,6
СО
59,4
59,5
60,9
72,4
186,1
162,2
126,1
118,8
138,4
153,7
SO2
11,7
12,4
12,9
10,5
10,4
11,5
13,1
12,9
10,8
13,7
NOx
24,3
26,0
27,2
27,3
29,2
30,0
34,1
33,4
29,5
32,1
ЛОС
9,6
8,2
5,6
5,7
5,8
7,0
13,5
12,2
9,8
12,1
Источник: данные Росприроднадзора
 

Водные ресурсы. Речная сеть Республики Саха (Якутия) представлена более чем 700 тыс. реками общей протяженностью 1527,6 тыс. км (густота речной сети 0,5 км/км2), большая часть которых относится к малым рекам и ручьям. На территории Республики Саха (Якутия) расположено более 700 тыс. озер и искусственных водоемов общей площадью около 83 тыс. км2 (озерность 2,59%).

Среднемноголетний речной сток – 881,1 км3/год. В 2019 г. ресурсы речного стока были на уровне 760,3 км3/год, что на 13,7% ниже среднего. Объем пресной воды, забранной из природных водных объектов Республики Саха (Якутия), в 2019 г. составил 211,25 млн м3, снизившись на 8,2% по сравнению с 2018 г. и на 13,2% по сравнению с 2010 г.

Забор и использование пресных вод, млн м3
Год
Забор пресной воды
Использование пресной воды
Оборотное и повторно-последовательное водоснабжение
из подземных источников
из поверхностных источников
2010
76,74
141,58
162,91
1062,89
2011
76,82
137,02
157,84
1538,91
2012
76,89
171,01
198,83
1271,75
2013
79,41
127,36
159,03
1264,14
2014
74,70
127,91
158,89
1250,70
2015
73,13
136,83
165,52
1246,28
2016
85,64
120,82
149,00
1290,43
2017
73,01
118,27
152,91
1252,74
2018
81,82
148,32
178,19
1299,97
2019
67,94
143,31
175,74
1267,11
Источник: данные Росводресурсов
 

Общее использование пресной воды в 2019 г. составило 175,74 млн м3, снизившись на 1,4% по сравнению с 2018 г. и увеличившись на 7,9% по сравнению с 2010 г. В структуре водопользования больше всего воды в 2019 г. было использовано на производственные нужды – 81,11 млн м3 (на 6,1% больше по сравнению с 2018 г.), на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды – 37,52 млн м3 (сопоставимо с показателями 2018 г.). Бытовое водопотребление на душу населения составило 39 м3/год на чел., что сопоставимо с показателями 2018 г. и на 30,1% меньше по сравнению с 2010 г.

Структура водопользования, млн м3
Потребление воды
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Производственные нужды
96,34
86,38
94,62
84,71
83,57
82,24
81,51
80,61
76,42
81,11
С/х водоснабжение
0,08
0,08
0,27
0,17
0,13
0,12
0,10
0,09
0,11
0,13
Хозяйственно-питьевые нужды
53,65
49,24
50,84
47,07
42,06
43,96
36,38
40,64
38,38
37,52
Орошение
5,67
4,99
38,25
5,89
10,78
16,91
7,93
6,81
34,91
30,15
Прочие
7,17
17,14
14,85
21,19
22,33
22,29
23,07
24,75
28,36
26,84
Бытовое водопотребление на душу населения (в год)
56
52
53
49
44
46
38
42
40
39
Источник: данные Росводресурсов
 

Объем сброшенных сточных вод без очистки в 2019 г. составил 2,70 млн м3, снизившись на 39,7% по сравнению с 2018 г. и на 72,9% по сравнению с 2010 г. Сброс недостаточно очищенных сточных вод в 2019 г. составил 80,60 млн м3, увеличившись на 53,8% по сравнению с 2018 г. и на 6,2% с 2010 г. Показатель водоотведения в 2019 г. составил 157,46 млн м3, увеличившись на 2,1% с 2018 г.

Водоотведение и сброс загрязненных сточных вод, млн м3
Источник: данные Росводресурсов
 

Земельные ресурсы. Земельный фонд Республики Саха (Якутия) в 2019 г. составил 308352,3 тыс. га, не изменившись по сравнению с 2018 г. Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда Республики Саха (Якутия) площади земель лесного фонда – 252819,1 тыс. га (82,0%), а также земель запаса – 20588,0 тыс. га (6,7%).

Структура земельного фонда по категориям земель.
Категория земель
Площадь, тыс. га
Площадь, %
Земли сельскохозяйственного назначения
19446,5
6,3
Земли населенных пунктов
231,0
0,1
Земли промышленности и иного спецназначения
134,8
0,0
Земли особо охраняемых природных территорий и объектов
12996,9
4,2
Земли лесного фонда
252819,1
82,0
Земли водного фонда
2136,0
0,7
Земли запаса
20588,0
6,7
Источник: данные Росреестра
 

Биологическое разнообразие. Растительный мир насчитывает 6417 видов, животный мир включает 75 видов млекопитающих, 320 видов птиц, 39 видов рыб, 2 вида пресмыкающихся и 6 видов земноводных. Из общего количества охраняемые виды составляют: по млекопитающим – 26,7%, по птицам – 20,6%, по земноводным – 33,3%. Перечень охраняемых видов животного мира утвержден в 2019 г., растительного мира – в 2017 г. Красная книга животного мира издана в 2019 г., растительного мира – в 2017 г.

Количество видов растений и животных, находящихся под охраной
Наименование
Количество ед.
Млекопитающие
20
Птицы
66
Рыбы
4
Пресмыкающиеся
2
Земноводные
2
Беспозвоночные
40
Сосудистые растения
266
Прочие
71
Итого
4711
Охранный статус: вероятно исчезнувшие
3
Находящиеся под угрозой исчезновения
15
Сокращающиеся в численности
48
Редкие
355
Неопределенные по статусу
24
Восстанавливаемые и восстанавливающиеся
4
Примечание:
1 – без видов, которые отнесены к 6 категории редкости
Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
 

Лесные ресурсы. Общая площадь земель лесного фонда Республики Саха (Якутия) в 2019 г. составила 252819,1 тыс. га (82,0 % площади субъекта). Площадь земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью – 153095,1 тыс. га. Площадь защитных лесов составила 32912,2 тыс. га (12,9% площади лесов на землях лесного фонда) и не изменилась по сравнению с показателем 2018 г. Площадь земель иных категорий, на которых расположены леса – 1356,9 тыс. га (сопоставимо с показателями 2018 г.). Лесистость по всем землям – 50,7%. В структуре запасов древесины преобладают спелые и перестойные леса (5147,17 млн м3), в структуре породного состава – хвойные (8379,55 млн м3).

Охотничьи ресурсы. Численность наиболее значимых видов охотничьих животных, следующая: косуля (36924 особи), лисица (21851 особь), лось (104928 особей), рысь (1140 особей), соболь (210889 особей), горностай (81565 особей), тетерев (326246 особей), рябчик (922031 особь).

Динамика численности росомахи и соболя, особей
Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
 

Особо охраняемые природные территории. Площадь ООПТ всех уровней в 2019 г. составила 115815,742 тыс. га.

Структура ООПТ федерального, регионального и местного значения
Статус
2019
Площадь, тыс. га
Количество
Все ООПТ федерального значения
11982,939
7
Природные парки регионального значения
6656,131
6
Государственные природные заказники регионального значения
8069,340
13
Памятники природы регионального значения
13,230
21
Дендрологические парки и ботанические сады регионального значения
0,000
0
Иные категории ООПТ регионального значения
42017,176
89
Все категории ООПТ местного значения
47076,926
99
Источник: данные Росстата
 

Отходы. В 2019 г. на территории области было образовано 528,989 млн т отходов производства и потребления (рост на 23,8% по сравнению с 2018 г. и в 4,2 раза по сравнению с 2010 г.), утилизировано – 280,777 млн т (рост с 2018 г. на 9,7% и с 2010 г. в 9 раз). В 2018 г. было обезврежено 1,489 млн т отходов (рост с 2018 г. в 33 раза и рост в 248 раз с 2010 г.), захоронено – 127,461 млн т отходов (сокращение на 30,7% с 2018 г. и рост на 10,8% с 2010 г.). В 2019 г. было передано на хранение 124,428 млн т отходов (сокращение на 44,8% с 2018 г. и рост на 10,8% по сравнению с 2010 г.).

Образование, утилизация, обезвреживание и размещение отходов, млн т
Год
Образование
Утилизация
Обезвреживание
Хранение
Захоронение
2010
124,457
31,390
0,006
112,249
87,358
2011
152,229
35,132
0,007
12,469
86,991
2012
287,922
183,259
0,007
15,791
148,559
2013
269,382
148,586
0,029
195,938
92,288
2014
251,353
113,291
0,010
147,874
0,444
2015
252,711
102,931
0,055
101,355
0,491
2016
248,057
117,212
0,048
165,252
14,133
2017
375,811
162,416
3,601
57,849
165,582
2018
427,127
255,914
0,044
225,097
211,058
2019
528,989
280,777
1,489
124,428
127,461
Источник: данные Росприроднадзора
 

Вывоз твердых коммунальных отходов в 2019 г. составил 454,9 тыс. т, увеличившись на 4,6% по сравнению с 2018 г. Вывоз ТКО на объекты, используемые для обработки отходов, не осуществлялся.

Контрольно-надзорная деятельность. Количество объектов хозяйственной или иной деятельности, подлежащих государственному региональному экологическому надзору в 2019 г. составило 1988 единиц. Численность инспекторов, осуществляющих государственный региональный экологический надзор, в 2019 г. составила 106 человек.

Государственный (региональный) экологический надзор
Показатель
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Проверено объектов, ед.
1512
2036
2036
2837
2333
1535
1617
1410
1302
315
Количество проверенных объектов на 1 инспектора в год, шт.
9,2
12,3
15,4
17,8
15,6
10,9
11,4
9,8
8,5
3,0
Доля проверенных объектов от общего количества, %
22,50
30,30
37,93
42,22
46,64
28,6
30,15
102,5
78,43
15,8
Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
 

За 2019 г. в сумме было выявлено 2906 нарушений, что на 7,8% меньше, чем в 2018 г. (3152 нарушения), и в 1,4 раза больше по сравнению с 2011 г. Наибольшее количество нарушений преобладает в области законодательства об ООПТ и животного мира – 1630 нарушений, в области обращения с отходами – 613 нарушений, в области водопользования – 187 нарушений. Общая сумма наложенных штрафов за нарушения в области охраны окружающей среды, выявленных в рамках государственного регионального экологического надзора в 2019 г. составила 15585,9 тыс. руб.

Структура выявленных нарушений
Показатель
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
Охрана атмосферного воздуха
303
341
241
154
126
75
50
53
8
Охрана земель
54
62
148
59
35
50
49
42
48
Обращение с отходами
1388
1672
1439
1103
991
953
728
587
613
Водопользование
308
196
260
253
378
362
281
158
187
Недропользование
47
58
28
-
-
-
-
-
29
Законодательство об ООПТ (с 2015 г. вкл. животный мир)
321
317
191
137
234
774
1970
2252
1630
Прочие
-
-
-
308
279
208
210
60
391
Всего
2421
2646
2307
2014
2043
2422
3288
3152
2906
Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)
 

Затраты на охрану окружающей среды. Инвестиции на охрану окружающей среды в 2019 г. составили 6193576 тыс. руб., снизившись на 26,5% по сравнению с 2018 г. В 2019 г. текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды в области составили 11586607 тыс. руб., что на 27,7% больше по сравнению с 2018 г.

Текущие (эксплуатационные) затраты на охрану окружающей среды, тыс. руб.
Источник: данные Росстата
 

Ниже приведены сведения о достижении целевых показателей госпрограммы Российской Федерации «Охрана окружающей среды» в 2019 г.

Достижение целевых показателей государственной программы «Охрана окружающей среды»
Показатель
2019 г.
План
Факт
Выбросы загрязняющих атмосферу веществ, отходящих от стационарных источников, по отношению к показателям 2007 г., %
99
-
Доля уловленных и обезвреженных загрязняющих атмосферу веществ в общем количестве отходящих загрязняющих веществ от стационарных источников, %
72,9
56
Объем образованных отходов I - IV классов опасности по отношению к 2007 г., %
158,1
-
Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I-IV классов опасности, %
92
53,6
Доля площади ООПТ федерального значения в общей площади субъекта Российской Федерации, %
5,0
3,2
Источник: данные Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)