Образование отходов производства и потребления

В 2019 г. на территории Российской Федерации образовалось 7750,9 млн т отходов, что на 6,7% выше уровня 2018 г. Общая динамика образования отходов показывает тенденцию устойчивого увеличения их объема каждый год. За период с 2010 г. по 2019 г. совокупная масса отходов, образованных в Российской Федерации, удвоилась с 3725 млн т до 7750,9 млн т с краткосрочным прекращением роста в 2014-2015 гг.

Удельный показатель общего объема образования отходов на единицу ВВП (рассчитан с использованием данных Росстата о ВВП в постоянных ценах 2016 г.) в 2019 г. составил 85,6 т на 1 млн руб. В свою очередь эта характеристика также увеличилась за последние девять лет с 2010 г.

Источником наибольшего объема отходов в 2019 г. стала добывающая промышленность. Доля отрасли добычи полезных ископаемых сохраняла устойчивый рост объемов образования отходов с 2010 г., в то время как динамика данного показателя по остальным отраслям не характеризуется стабильным трендом.

Обращение с отходами производства и потребления

Мероприятия по обращению с отходами и побочными продуктами экономической деятельности включают в себя работы по утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению отходов, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Утилизация

Общее количество утилизированных отходов в Российской Федерации в 2019 г. составило 3857,3 млн т, что составило 49,8% от общей массы образованных за 2019 г. отходов и на 1,4% превысило аналогичный показатель 2018 г.

Наибольшую долю по видам экономической деятельности составила утилизация побочных продуктов при добыче полезных ископаемых, превысившая 93%.

Обезвреживание

Наибольший объем отходов был обезврежен на предприятиях, занятых работами по водоснабжению, водоотведению, организацией сбора и утилизации отходов, ликвидации загрязнений. Их объем составил 7,4 млн т, или 29,9% от общего количества обезвреженных отходов. На втором месте по объему обезвреженных отходов находятся предприятия сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства (4,7 млн т, 19,0% от общего количества) в 2019 г.

Хранение

Особые объекты, предназначенные для захоронения побочных продуктов экономической деятельности, позволяют хранить отходы в течение более чем 11 месяцев без какого-либо ущерба для окружающей среды. В 2019 г. масса отходов на хранении достигла 2621,9 млн т, что на 3,0% выше уровня 2018 г. При общей тенденции к постепенному увеличению объемов отходов на хранении (за период 2010-2019 гг. произошел рост данного показателя на 60,4%) в 2013 г был отмечен рекордный двукратный рост данного показателя до 4071,8 млн т по сравнению с предыдущим годом.

Захоронение

Общая масса отходов, захороненных в 2019 г., составила 1178,9 млн т. За период 2010-2019 гг. произошло двукратное увеличение этого показателя с 593 млн т до 1178,9 млн т, при снижении до 354,6 млн т в период 2013-2015 гг. Так же, как и в случае с хранением отходов, главным источником продуктов деятельности для захоронения стали предприятия добывающей отрасли. Показатель захоронения отходов для данной отрасли составил 1149,4 млн т, или 97,5% от общего объема захоронения отходов. Причина этого связана с относительно низкой опасностью отходов данного вида экономической деятельности.

Объекты по утилизации, обработке, обезвреживанию и захоронению

В настоящем разделе представлены последние данные за 2018 г.

В период 2010-2018 гг. был отмечен тренд снижения количества предприятий и объектов по утилизации и захоронению токсичных отходов в пользу увеличения вводимых в действие установок по более безопасной переработке производственных отходов. В 2018 г. были введены в строй рекордные 93 таких объекта. Рост был достигнут за счет запуска 73 таких объектов в Приволжском федеральном округе.

Следует отметить, что с 2010 г по 2018 г. наметилась тенденция снижения совокупных мощностей профильных предприятий и полигонов. Пиковые значения в 3855,1 тыс. т/год для предприятий и полигонов по утилизации и захоронению токсичных отходов и 2123 тыс. т/год для установок по утилизации отходов были достигнуты в 2015 г. и 2014 г. соответственно. С тех пор совокупная мощность ежегодно вводимых в строй предприятий утилизации неуклонно снижалась.

Трансграничное перемещение отходов

Экспорт токсичных и экологически опасных отходов за 2019 г. составил около 57,4 тыс. т, что почти в 5 раз меньше аналогичного показателя за 2018 г. В период 2010-2019 гг. при сохранении тренда снижения объема импорта и экспорта побочных продуктов экономической деятельности, 2014 г. был отмечен максимальным значением экспорта за данный период наблюдений, которое составило 2723,9 тыс. т. Также вызывает беспокойство пятикратное увеличение импорта отходов в 2018 г. по сравнению с 2017 г., однако в 2019 г. данный показатель снизился до 7,75 тыс. т.

Твердые коммунальные отходы

Объем вывоза ТКО в 2019 г. в Российской Федерации достиг 304,4 млн м³. Около 16% от общего объема вывезенных ТКО (49,3 млн м³) было доставлено на мусороперерабатывающие заводы. За период 2010-2019 гг. объем вывоза ТКО увеличился на 69 млн м³, или на 29%.

В 2019 г. объем ТКО, направленных на утилизацию (вторичную переработку), нарастающим итогом, составил 2,7 млн т, объем ТКО, направленных на обработку, нарастающим итогом достиг 18,2 млн т.

Радиоактивные отходы

Суммарный объем радиоактивных отходов (РАО), образованных в Российской Федерации в результате экономической и хозяйственной деятельности к концу 2019 г. достиг 5,66*10⁸ м³, из них относящиеся к категории накопленные («наследие») – 5,53*10⁸ м³.

За 2018 г. общий объем переработанных и нейтрализованных жидких радиоактивных отходов (ЖРО) составил 121,12 тыс. м³ общей активностью 101Е+19 Бк.

Мероприятия по снижению негативного воздействия на окружающую среду отходов производства и потребления

Приоритетные направления:

- реализация мероприятий по модернизации и строительству очистных сооружений;

- ликвидация негативного воздействия отходов, накопленных в результате деятельности открытого акционерного общества «Байкальский целлюлознобумажный комбинат»;

- ликвидация последствий деятельности «грязных» предприятий;

- снижение общей площади территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;

- обеспечение включения в реестр объектов накопленного вреда окружающей среде исчерпывающего перечня таких объектов на территории Байкальской природной территории, включая подвергшиеся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал;

- ликвидация накопленного вреда окружающей среде на ОНВОС, а именно ликвидация несанкционированных свалок, невозможна в рамках реализации ФП «Байкал», так как целью проекта является «Экологическое оздоровление водных объектов, включая реку Волгу, и сохранение уникальных водных систем, включая озера Байкал и Телец".