Федеральная целевая программа «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы»

В 2019 г. проведены плановые и оперативные инженерно-геологические обследования БПТ с использованием аэрокосмических и наземных средств.

Выполнена оценка современного состояния и активности опасных ЭГП на БПТ в 2019 г., составлены дежурные карты активизации опасных ЭГП, подготовлены графики смещений участков поверхности.

В 2019 г. выполнены работы по обеспечению программно-технического сопровождения автоматизированной системы наблюдений за опасными ЭГП на БПТ, которые заключались в поддержании работоспособности автоматизированных средств измерения, установленных на пунктах наблюдений, программно-аппаратного комплекса, обеспечивающего передачу, прием, накопление и визуализацию данных режимных наблюдений.

По результатам геологического доизучения выделены участки активного развития опасных ЭГП. Актуализированы картографические материалы (по состоянию на 2019 г.) масштаба 1:1000000 с врезками масштаба 1:200000, характеризующие пространственное распределение проявлений опасных ЭГП, пораженность территории различными генетическими типами опасных ЭГП, геологические, геоморфологические и инженерно-геологические условия БПТ. Актуализирован каталог проявлений опасных ЭГП на БПТ. По этим данным с учетом размещения хозяйственных объектов, объектов инфраструктуры (имеющих значение для рекреационно-туристического комплекса) и особо охраняемых природных территорий выделены наиболее опасные участки, подготовлены схемы ранжирования БПТ по степени опасности проявления ЭГП. Актуализированы рекомендации по использованию территорий с разной степенью опасности проявления ЭГП. Составлены прогнозы активности опасных ЭГП на весенне-летний и осенний процессоопасные периоды 2019 г., включающие прогнозные карты активности опасных ЭГП. Подготовленные картографические материалы, характеризующие состояние опасных ЭГП в 2019 г., были переданы в сводный Атлас карт геологических опасностей БПТ.

В 2019 г. актуализированы предложения в Программу работ Байкальского геодинамического полигона в части ведения мониторинга опасных ЭГП на БПТ. Для этого проведен анализ выполняемых работ по ведению мониторинга опасных ЭГП с учетом комплексирования работ общегеологического назначения как основы специализированной интерпретации.

В рамках работ по объекту «Геологическое доизучение и мониторинг опасных эндогенных геологических процессов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» (ГК № 22 от 31.03.2017) осуществлялись регламентные наблюдения по 12 действующим пунктам, в том числе по 6 скважинам мониторинга ГГД-поля, 6 пунктам геофизических наблюдений, включая сбор, передачу и предварительную обработку данных. По итогам работ представлена пояснительная записка по результатам ведения мониторинга опасных эндогенных геологических процессов в Центральной экологической зоне (далее – ЦЭЗ) БПТ. Также в течение 2019 г. составлялись ежемесячные пояснительные записки с оценкой региональной активности опасных эндогенных геологических процессов в ЦЭЗ БПТ с прогнозом изменения напряженно-деформированного состояния геологической среды.

Подготовлены картографические материалы масштаба 1:1000000, на основе которых был актуализирован электронный атлас карт ЦЭЗ БПТ, отражающих подготовку и развитие опасных эндогенных процессов БПТ.

В 2019 г. были проведены работы по актуализации макета сводного атласа карт геологических опасностей БПТ как картографического произведения, отражающего информацию об опасных эндогенных и экзогенных геологических процессах, экологическом состоянии подземных вод и процессах, связанных с разгрузкой УВ. В структуре атласа отражены справочные и статистические данные, каталоги, фотоматериалы, прогнозы развития опасных процессов и явлений. Масштабы включенных в атлас карт – 1:10000000, 1:5000000, 1:1000000, 1:200000 и крупнее.

В 2019 г. актуализированы концепция и комплексная программа по формированию на площади БПТ и ее ЦЭЗ специализированного геодинамического полигона по изучению и прогнозу опасных геологических процессов и явлений на базе регулярной и вновь созданной сети пунктов наблюдений.

Результаты проведенных работ обеспечили повышение информативности работ по ведению мониторинга опасных эндогенных процессов в центральной экологической зоне БПТ и создание пунктов наблюдательной сети за геофизическими полями, обусловили развитие государственного мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал в части компетенции Федерального агентства по недропользованию.

Полученные в 2019 г. аналитические данные и фактические результаты позволяют продолжить работы по геологическому доизучению и мониторингу опасных эндогенных геологических процессов в центральной экологической зоне БПТ для оценки напряженно-деформированного состояния геологической среды.

В рамках работ по объекту «Геологическое доизучение и мониторинг экологического состояния подземных вод на Байкальской природной территории» (ГК № 24 от 31.03.2017), выполнены работы по мониторингу экологического состояния подземных вод БПТ по 14 действующим постам наблюдений на основе использования современных автоматизированных средств измерения и передачи информации.

Проведена оценка современного экологического состояния подземных вод БПТ.

По результатам работ составлены: пояснительная записка с оценкой функционирования наблюдательной сети БПТ и пояснительная записка с оценкой экологического состояния подземных вод БПТ в 2019 г.

Обеспечено программно-техническое сопровождение автоматизированной системы наблюдений за состоянием подземных вод. Все цифровые данные, полученные по результатам проведенных в 2019 г. работ по изучению состояния подземных вод БПТ, были загружены в макет программного блока ИАС ГМСН.

По результатам работ составлен Акт НТС Заказчика о функционировании автоматизированной системы наблюдений за состоянием подземных вод.

Актуализирован электронный атлас карт экологического состояния подземных вод БПТ масштаба 1:1000000 с врезками масштаба 1:200000 и крупнее и электронные каталоги с передачей в сводный Атлас карт геологических опасностей БПТ.

Актуализированы предложения в Программу работ Байкальского геодинамического полигона в части ведения мониторинга экологического состояния подземных вод БПТ по результатам работ 2019 г.

Дальнейшее изучение экологического состояния подземных вод позволит выявить закономерности формирования гидродинамического и гидрохимического режима подземных вод, установить факторы (природные и техногенные), оказывающие негативное воздействие на гидродинамическое и гидрогеохимическое состояние подземных вод, оценить опасность негативных изменений экологического состояния подземных вод под влиянием природных и техногенных факторов на БПТ, что позволит рекомендовать меры по сохранению уникальной БПТ.

В рамках работ по объекту «Геологическое изучение опасных процессов, связанных с миграцией углеводородов в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» (ГК № 25 от 31.03.2017) за 2019 г. были выполнены работы по мониторингу опасных процессов, связанных с миграцией УВ в ЦЭЗ БПТ.

Оценены современное состояние и активность опасных процессов, связанных с миграцией УВ в ЦЭЗ БПТ.

Пополнена ИАС ГМСН цифровыми данными результатов работ по изучению опасных процессов, связанных с миграцией УВ в ЦЭЗ БПТ.

Актуализирован электронный атлас карт, разрезов, видеоматериалов опасных процессов, связанных с миграцией УВ ЦЭЗ БПТ масштаба 1:1000000 с врезками масштаба 1:200000 и крупнее и электронные каталоги (для выделенных участков наблюдений) (по состоянию на 2019 г.

Вместе с тем, в 2019 г. были актуализированы предложения в Программу работ Байкальского геодинамического полигона в части ведения работ по мониторингу опасных процессов, связанных с проявлением и миграцией углеводородов в ЦЭЗ БПТ.

Федеральный проект «Сохранение озера Байкал»

Целью федерального проекта является сохранение озера Байкал.

В рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» также реализуются мероприятия, направленные на улучшение показателя «Снижение общей площади территории, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению и оказывающих воздействие на озеро Байкал».

Для этого на 2020 г. запланирована реализация следующих мероприятий:

- ликвидация последствий отрицательного воздействия добычи угля на окружающую среду Хольбоджинского угольного разреза и терриконов бывшей шахты Гусиноозерская – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод;

- ликвидация подпочвенного скопления нефтепродуктов, загрязняющих воды р. Селенга в районе п. Стеклозавод г. Улан-Удэ, – рекультивация нарушенных земель, защита поверхностных и подземных вод.

Предотвращение экологических правонарушений

В 2018 г. на БПТ было выявлено 2364 административных правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования. Основными являются: несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами – 35,3%; самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий – 21%, нарушение правил охраны атмосферного воздуха – 10%.

В 2018 г. количество административных правонарушений в области охраны окружающей природной среды и природопользования, зарегистрированных на БПТ, по сравнению с 2017 г., уменьшилось на 32,8% и составило 2364 нарушения.

Работа Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал

Межведомственная комиссия является координационным органом по обеспечению согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал.

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях, стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» в рамках формирования федерального проекта «Сохранение озера Байкал» в составе национального проекта «Экология» Правительством Забайкальского края реализуются мероприятия по строительству и реконструкции 5 очистных сооружений.

Еще одним важным направлением работы Комиссии стала поддержка и содействие развитию экологического туризма на территории БПТ. Развитие экотуризма – важный инструмент комплексного решения многих социально-экономических проблем, в той или иной степени связанный с вопросами предпринимательства, охраны природы, сохранения народных традиций и воспитания экологической культуры.

В ходе работы Комиссии был определен ряд проблемных вопросов, сдерживающих развитие туристских проектов в центральной экологической зоне озера Байкал, требующих решения на федеральном уровне, а также негативно влияющих на экологию региона.

Двустороннее российско-монгольское сотрудничество в трансграничной водной сфере

Сотрудничество Российской Федерации с Монголией в трансграничной водной сфере осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод от 11.02.1995. С 24 по 25 июня 2019 г. в г. Красноярске состоялось заседание Совместной рабочей группы по выполнению Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод.

В ходе заседания стороны рассмотрели вопросы, касающиеся сложившейся в зимний период 2018-2019 гг. водохозяйственной обстановки в бассейнах трансграничных рек Селенга и Онон и весеннего половодья текущего года, а также результатов мониторинга качества трансграничных вод, выполнения водоохранных и водохозяйственных мероприятий в бассейнах трансграничных рек Селенга, Онон.

В рамках реализации решений 41 и 42 сессий Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО, направленных на сохранение озера Байкал как объекта всемирного природного наследия, Монгольская сторона обратилась к российской стороне с просьбой оказания помощи в работе исследовательской группы, которую монгольская сторона определила в качестве исполнителей по проведению дополнительного исследования о влиянии проекта строительства ГЭС Эгийн-гол на биологическое разнообразие бассейнов реки Селенга и озера Байкал.